Los retos y logros de Chequia en sus presidencias del Consejo de la UE
Desde su incorporación en la UE en 2004, Chequia ha asumido la presidencia de turno del Consejo de la UE en dos ocasiones. Durante la primera, cayó el Gobierno checo tras una moción de censura, mientras que la segunda se vio marcada por la agresión de Rusia a Ucrania. Esta última sí recibió importantes elogios por parte de los líderes europeos.
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La República Checa asumió la segunda presidencia del Consejo de la UE en junio de 2022, tres meses después de que estallara la guerra en el continente europeo tras la invasión militar de Rusia a Ucrania. Los países europeos tuvieron que hacer frente a una oleada de refugiados y a unos precios de la energía disparados, mientras no paraban de ayudar al país invadido.
El subdirector del Instituto para la Política Europea EUROPEUM, Viktor Daněk, observó en su momento la situación como corresponsal de la Radio Checa en Bruselas. Así comenta las circunstancias del inicio de la Presidencia checa.
“La primera embestida la afrontó la Presidencia francesa, pero los checos asumieron la gestión de Europa en una situación sin precedentes y, según me contaron los diplomáticos, tuvieron que tirar básicamente gran parte de sus prioridades y preparativos políticos previos a la basura y empezar de nuevo”.
El reto de mantener la unidad de Europa
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La misión clave en aquella situación inesperada consistía en mantener la unidad europea, que se vio complicada por la actitud negativa de Hungría respecto a las propuestas de sanciones contra Rusia y el bloqueo húngaro al desembolso de ayuda financiera a Ucrania. Otro reto fue la crisis energética, cuyas soluciones propuestas tenían sus opositores; por ejemplo, Alemania se resistió durante mucho tiempo a limitar las cotizaciones bursátiles del gas. La República Checa, además, tuvo que finalizar la negociación de la controvertida legislación climática con el fin de reducir las emisiones. Viktor Daněk comenta cómo se desenvolvió la República Checa ante esta situación excepcional.
“La República Checa logró negociar el apoyo a una triple prórroga de las sanciones contra Rusia. Impulsó tres paquetes de medidas de emergencia en el sector energético, que ayudaron a reducir los precios de la energía a su nivel más bajo desde el comienzo de la guerra, resolvió una disputa con Hungría sobre subvenciones bloqueadas y aseguró nuevos préstamos para Ucrania. Y, por último, negoció la forma final de más de 30 propuestas legislativas, incluida la mayor parte del proyecto de legislación climática. En cuanto a los contratiempos, fracasó el intento de conseguir la ampliación del espacio Schengen con Rumanía y Bulgaria, que no se adhirieron hasta 2024. Entre los fracasos incluiría también la comunicación hacia la sociedad checa, no se ha aprovechado el potencial de la Presidencia”.
“Siempre hemos pensado que Chequia es estupenda”
Pese a los altibajos, la respuesta de otros Estados miembros y líderes de la UE ha sido positiva y con elogios, entre ellos uno de la jefa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
“Siempre hemos pensado que Chequia es estupenda y los últimos seis meses lo han demostrado en todos los sentidos. Es estupenda incluso cuando no preside el Consejo de la UE. Este país tiene aún muchas más virtudes”.
Por su parte, el vicepresidente de la Comisión Europea, Frans Timmermans, dijo que Chequia había demostrado que Este y Oeste se habían convertido en conceptos vacíos para Europa, tal como quiso que sucediera el primer presidente de la República Checa, Václav Havel.
Viktor Daněk recalca los logros de la Presidencia checa que dejaron huella en la historia de la UE.
“Entre ellos podría figurar la primera cumbre histórica de prácticamente todos los países europeos, excepto Rusia y Bielorrusia, que tuvo lugar en el Castillo de Praga a instancias del presidente francés, Emmanuel Macron, y que inició una tradición de reuniones similares que ha continuado por el momento”.
Aunque la primera Presidencia de la República Checa en 2009 se vio ensombrecida por la caída del Gobierno de Mirek Topolánek a los tres meses de iniciarse, también brindó algo positivo, por ejemplo, la fundación de la Asociación Oriental con el objetivo reforzar la cooperación con los vecinos del Este: Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania, y que sigue funcionando hasta la actualidad.
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