Chequia exporta su saber hacer: desde ayuda a Ucrania hasta un proyecto con hongos en Perú
La Agencia Checa de Desarrollo se encarga de exportar el saber hacer checo para asistir a países en diversos continentes. RPI conversó con Zbyněk Wojkowski, jefe de proyectos de la organización, para descubrir las iniciativas que ocupan al organismo en la actualidad, y que van desde ayudar a Ucrania a integrarse a la UE hasta una posible cooperación con Perú.
La Agencia Checa de Desarrollo es una agencia gubernamental que se encarga de realizar proyectos en el ámbito de la cooperación al desarrollo exterior. Para el periodo 2018-2030, el Gobierno checo ha elegido siete países a los que considera prioritarios: Bosnia y Herzegovina, Moldova, Ucrania, Georgia, Camboya, Zambia y Etiopía. Los factores que entran en juego a la hora de seleccionarlos suelen incluir la ubicación estratégica del país, la posibilidad de una mayor cooperación económica y la oportunidad de ofrecer el saber hacer checo para ayudar en temas que impactan sobre los países asistidos.
De acuerdo con Zbyněk Wojkowski, jefe de proyectos en la Agencia Checa de Desarrollo, los temas de la ayuda se definen en colaboración con los Gobiernos de los países prioritarios en base a sus necesidades y también de acuerdo con las capacidades de las agencias, ONG y empresas checas para implementar los proyectos. Según cuenta, generalmente se trata de ámbitos en los cuales Chequia puede ofrecer experiencia relevante.
“Hay muchos programas que se enfocan en desarrollo sostenible. Puede ser en relación con áreas protegidas o también con agricultura. Contamos con este tipo de proyectos por ejemplo en Etiopía, Zambia o Georgia. Otro tipo de experiencia relevante va vinculado a países del este o sureste de Europa, porque la República Checa tiene experiencia con la integración a la Unión Europea, con todos los cambios que son necesarios para acceder a la Unión. Realizamos este tipo de actividades en Ucrania, Georgia, Bosnia y Herzegovina y Moldova. Se trata de proyectos más sistemáticos donde trabajamos con instituciones locales y generalmente son las instituciones checas estatales las que implementan estos proyectos”.
La tarea de implementación la pueden asumir asimismo diferentes ONG, universidades y empresas. La Agencia Checa de Desarrollo es la que aporta la mayoría de los fondos y la que establece los ámbitos de la ayuda y publica convocatorias. Luego, depende de las diferentes entidades de qué proyectos presenten y de la idea ganadora. La motivación por participar en los proyectos de ayuda exterior varía de sector en sector, la más obvia siendo probablemente la de las ONG que cumplen mediante los proyectos su misión social y humanitaria. En cuanto a las universidades y las empresas, los beneficios pueden ir más allá de una simple ayuda, cuenta Wojkowski.
“Las universidades tienen un know-how relevante en esas áreas que buscan promover y también les ayuda en su investigación científica. Pueden desarrollar sus programas de investigación mientras implementan los proyectos. También compartir la experiencia que tienen en los países y así fortalecer la capacidad local en dichos países. Las empresas privadas generalmente buscan mercados nuevos. En los países del sur global hay muchas oportunidades. Así que buscan cómo entrar en estos mercados usando nuestros fondos y es también una parte de su política de responsabilidad social y ambiental”.
Transparencia y sostenibilidad
Tras encargar la realización de los proyectos, la Agencia Checa de Desarrollo vela por que se realicen en conformidad con sus reglas y principios, sobre todo desde el punto de vista de la transparencia y la sostenibilidad, cuenta Wojkowski.
"La República Checa tiene mucha experiencia con la descontaminación de sitios industriales porque en los tiempos del comunismo hubo un gran descuido del ambiente y las reglas ambientales no eran muy severas, lo que cambió después de la Revolución de Terciopelo."
“La agencia evalúa rigurosamente los proyectos antes, durante y después de su implementación. Se realizan auditorias, informes de impacto y evaluaciones independientes, Además, se promueve la participación de las comunidades locales y la transferencia de conocimiento para asegurar la sostenibilidad a largo plazo”.
La gran mayoría del presupuesto de la Agencia Checa de Desarrollo para la implementación de los proyectos proviene del Gobierno checo. La agencia también aprovecha fondos de la Unión Europea, en este sentido sirviendo de intermediaria entre los programas grandes de cooperación internacional que ofrece la UE y las diferentes entidades que quieran trabajar en su realización.
Por otra parte, la Agencia Checa de Desarrollo requiere que también los propios realizadores de los proyectos contribuyan económicamente.
“Depende de los tipos de proyectos, pero generalmente sí, pedimos a las organizaciones que implementan los proyectos que contribuyan con una parte del presupuesto. Y eso es también una manera de asegurar la sostenibilidad. Generalmente se trata de un 5%, y puede parecer que no es una cantidad grande, pero es para las ONG y las universidades que tienen ingresos limitados, sí es relevante y garantiza que los proyectos que quieren implementar son importantes para ellos”.
Integrar a Ucrania en la UE y prepararla para el después de la guerra
Uno de los países prioritarios del Gobierno checo en temas de ayuda exterior es Ucrania, un país que lleva ya más de tres años en guerra. Wojkowski cuenta que los proyectos checos que se están realizando en el país podrían dividirse en dos categorías principales–los que buscan preparar a Ucrania para un futuro después de la guerra y los que buscan aliviar el impacto inmediato que esta está teniendo en la población.
“Hay un proyecto que se enfoca en apoyar a la gente joven en la vida pública de sus comunidades. Eso lo vemos como algo muy importante en el contexto del proceso de democratización de Ucrania y de su integración a la Unión Europea."
“En Ucrania nos enfocamos en temas de medio ambiente, de salud y de la participación de la sociedad civil en el proceso político. Y también en los temas de agricultura. En cuanto al medio ambiente, la República Checa tiene mucha experiencia con la descontaminación de sitios industriales porque en los tiempos del comunismo hubo un gran descuido del ambiente y las reglas ambientales no eran muy severas, lo que cambió después de la Revolución de Terciopelo. Y pues esa experiencia es relevante también en el contexto de Ucrania y así trabajamos en varias regiones ahora en la documentación de los sitios contaminados y estamos preparando planes para su descontaminación para cuando termina la guerra”.
En cuanto a temas de salud, Wojkowski menciona que hay proyectos que buscan ayudar a hospitales locales, por ejemplo, promoviendo la modernización de los departamentos de rehabilitación física, un ámbito médico cuya importancia ha crecido considerablemente, dado que muchos habitantes requieren cuidados médicos tras resultar heridos en el conflicto.
Por otra parte, se está pensando también en los jóvenes y en el rol que les tocará desempeñar, señala Wojkowski.
“Hay también un proyecto que se enfoca en apoyar a la gente joven en la vida pública de sus comunidades. Eso lo vemos como algo muy importante en el contexto del proceso de democratización de Ucrania y de su integración a la Unión Europea. Porque para el funcionamiento de las instituciones públicas es muy importante que la gente participe en la vida pública y la política. En este proyecto otorgamos entrenamiento a varias organizaciones locales y a cientos de jóvenes”.
“Tengo que decir que me sorprendió que la gente, con todo lo que ha pasado y con lo difícil que es vivir en Ucrania, sigue optimista de que pueden salir de la guerra victoriosos y en una posición mejor de cara a la integración con la Unión Europea."
En este contexto, Zbyněk Wojkowski cuenta que estuvo en Ucrania a finales de marzo y le impactó la actitud de los locales que, a pesar de lo terribles que han sido los últimos tres años no han perdido la esperanza de salir adelante e incluso mejor.
“Tengo que decir que me sorprendió que la gente, con todo lo que ha pasado y con lo difícil que es vivir en Ucrania, sigue optimista de que pueden salir de la guerra victoriosos y en una posición mejor de cara a la integración con la Unión Europea. Y eso es para mí una gran motivación a la hora de trabajar en ese tipo de proyectos”.
Vinos moldavos y hongos de la selva peruana
Uno de los proyectos “modelo” que coordina la Agencia Checa de Desarrollo es el que se está realizando actualmente en Moldova con el objetivo de, por un lado, promover el comercio local y, por otro, fomentar un cambio sistemático con el apoyo de instituciones checas y locales. El proyecto tiene un enfoque bastante evidente, el vino, cuenta Wojkowski.
“Hemos creado un registro de vinos que es necesario para que Moldova pueda exportarlos a la Unión Europea. Se trata de un ingreso muy importante para el país en términos de impuestos y también para la población. Por razones políticas, Moldova ha perdido sus mercados anteriores y así este tipo de proyecto que les ayudó a integrarse al mercado europeo les alivia mucho la situación económica. Y también me gusta el vino. No, pero es un buen ejemplo de lo que queremos hacer en los países del este y sureste de Europa”.
Para salir también del continente europeo, Wojkowski menciona varios otros proyectos importantes, como el de un mapeo hidrogeológico que ayuda el Gobierno de Etiopía a luchar contra la sequía y gestionar mejor sus reservas de agua, también un esfuerzo que se benefició de los extensos conocimientos de expertos checos en esta área.
Otro ejemplo puede ser el de Camboya donde se ha impulsado un proyecto de mantenimiento de aparatos médicos, ya que muchas organizaciones llegaban al país con el objetivo de ayudar, pero una vez terminadas sus actividades, los equipos donados se rompían porque no había quien se ocupara ellos.
En cuanto al continente americano, Wojkowski explica que los países hispanohablantes no han aparecido entre los prioritarios de la Agencia Checa de Desarrollo, pero sí ha habido colaboración dentro de un marco más general.
“Hemos tenido proyectos pequeños en varios países latinoamericanos incluido El Salvador, Nicaragua y Perú. Son generalmente proyectos del programa que se llama Business to Business (negocio a negocio) que intenta promover la cooperación entre compañías checas y compañías de esos países y fomentar el comercio”.
Wojkowski cuenta que este año se realizará un pequeño proyecto en Perú. Se trata de una colaboración entre una universidad peruana y una empresa checa que juntas investigarán si es posible comercializar de alguna manera los hongos que crecen en la selva peruana.
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