El que avisa no traiciona: Pavel veta por primera vez una ley del Gobierno de Babiš
El presidente checo, Petr Pavel, vetó este miércoles la controvertida reforma que busca modificar las leyes sobre la elaboración del presupuesto público, al considerar que la norma representa una amenaza para las finanzas del Estado a largo plazo y debilita el control de la Cámara de Diputados sobre el gasto público en favor del Ejecutivo.
En lo que podría considerarse un nuevo episodio del conflicto entre Petr Pavel y el Gobierno de Andrej Babiš, el presidente checo decidió utilizar su poder de veto sobre una reforma importante para la coalición hoy en el poder.
La reforma en cuestión busca modificar las leyes que regulan la elaboración del presupuesto público checo y ampliar el margen de maniobra del gobierno, de modo tal que pueda gastar por encima de los límites que hoy fija la Cámara de Diputados.
Por ejemplo, esta reforma permitiría al Ejecutivo aumentar el gasto en defensa más allá del plan aprobado hasta 2036, ya que dejaría fuera de los marcos presupuestarios de gasto aprobados a todo desembolso en defensa que supere el 2% del PIB. Además, facilitaría un mayor gasto en lo que el Gobierno considera “infraestructura estratégica”.
Los defensores del proyecto lo presentan como una herramienta necesaria para reforzar la seguridad y hacer inversiones clave, mientras sus críticos, entre ellos el presidente Pavel, consideran que representaría un debilitamiento del control parlamentario sobre las cuentas públicas y un riesgo para la sostenibilidad fiscal a largo plazo.
Las razones del veto
El jefe de Estado dio a conocer su decisión a través de un comunicado publicado en el sitio web del Castillo de Praga, informan la agencia ČTK y el portal iRozhlas.cz. Con este paso, la reforma regresa a la Cámara de Diputados, que tiene la potestad de anular el veto presidencial con una nueva votación.
En su justificación, Pavel señaló que la ley modifica de manera sustancial el modo en que el Estado, tanto el Gobierno actual como los futuros, administrará el dinero público.
La Cámara de Diputados, con los votos de la coalición gobernante, había confirmado hace dos semanas su versión de la reforma. Con esta decisión, el jefe de Estado utilizó por tercera vez su facultad de devolver una ley al Parlamento, y lo hizo por primera vez desde que asumió el Gobierno de Andrej Babiš (ANO).
¿Otro veto anulado?
El año pasado, en febrero, Pavel ya había vetado la reforma sobre el aumento salarial de altos funcionarios y jueces, y dos años atrás rechazó la norma que eliminaba la participación en los tribunales de jueces legos, es decir, personas sin una formación en derecho que participan en la administración de la justicia.
En ambos casos, la Cámara de Diputados anuló el veto presidencial, y la ministra de Finanzas, Alena Schillerová (ANO), anunció a través de la red social X que este tercer veto está destinado a la misma suerte.
Según explicó la ministra, de no anularse el veto, el déficit del presupuesto estatal del próximo año no podría superar los 6200 millones de euros, lo que generaría un impacto tanto en la economía como en la capacidad de defensa del país. Este año, el déficit presupuestario previsto es de unos 12.800 millones de euros, informa iRozhlas.cz.
Schillerová, además, rechazó los argumentos del veto presidencial. A su juicio, los cambios buscaban aumentar la transparencia del presupuesto y permitir al Estado realizar inversiones estratégicas que refuercen el crecimiento económico. La ministra tampoco coincide con la idea de que la reforma “debilite” el papel de la Cámara de Diputados, ya que, según indicó, la norma le otorga al gobierno la posibilidad de superar el déficit aprobado únicamente en caso de que empeore la situación de seguridad.
Una amplia disputa institucional
El veto llega apenas un día después de que el Gobierno de Babiš presentara ante el Tribunal Constitucional su respuesta al conflicto de competencias que mantiene con Pavel, específicamente en materia de política exterior. El Ejecutivo sostiene que el presidente busca “ampliar sus facultades más allá de lo establecido por la Constitución” y afirma que la República Checa tiene una sola política exterior, que no puede quedar dividida entre el Gobierno y la jefatura de Estado. La disputa se originó cuando el Gobierno intentó excluir a Pavel de la delegación checa para la cumbre de la OTAN en Ankara, un episodio que el presidente logró revertir tras un fallo cautelar del Tribunal Constitucional a su favor.
En una extensa entrevista concedida días atrás en el festival Colours of Ostrava y recogida por iROZHLAS, Pavel ya había anticipado su disposición a recurrir al veto en casos que considere justificados. "Si una ley es realmente mala o tiende a empeorar la situación en lugar de mejorarla, probablemente no me quede más remedio que vetarla. Pero no será por venganza contra el gobierno, sino porque no la considero beneficiosa", explicó entonces. En esa misma charla, el presidente cuestionó el trato que recibe por parte del Ejecutivo y advirtió: "Ni el primer ministro ni el presidente pueden tomar como rehenes a sus propios ciudadanos para resolver sus disputas".